为什么最佳方案不一定令人满意：决策学派

赫伯特·西蒙在管理学、经济学、组织行为学、心理学、政治学、社会学、计算机科学等方面都有着深厚的造诣。他早年就读于芝加哥大学，1943年获得博士学位。自1949年以来，他一直担任卡内基梅隆大学的计算机和心理学教授"开创性研究经济组织决策程序"而获得1978年诺贝尔经济学奖。西蒙认为，绝大多数人类决策，无论是个人决策还是组织决策，都属于寻找和选择符合要求的措施的过程，因为寻找最大化措施的过程比寻找前一个过程要复杂得多。后者的主要条件是完全理性，而现实中的人或组织只是有限的理性。西蒙管理理论的重点是人类社会行为的理性与非理性之间的界限。他的管理理论是一种关于意向理性和有限理性的独特理论，是一种关于人类行为的理论，因为缺乏寻求最佳智力而转向寻求满意。作为管理决策者的经理，决策包括四个主要阶段：（1）情报活动：找出决策的原因，即探索环境，寻求决策要求的条件；（2）设计活动；找出可能的行动计划，即创建、制定和分析；（3）选择活动：选择各种行动计划；（4）审查活动；评估已进行的选择。决策可分为两种性质相反的决策：一种是程序性决策，即结构良好的决策；另一种是非程序性决策，即结构性决策；区分它们的主要基础是这两种决策所采用的技术不同。由于运筹学、敢于数据处理等新数字技术的发展和广泛应用，制定常规程序化决策的传统方式发生了革命。制定非程序化决策的传统方式包括大量的人工判断、洞察力和直觉观察，尚未经历任何大革命，但某些革命正在形成在一些基础研究中，如探索性解决问题、人类思维模拟等。自动化的进步和人类和人类决策的进步将组织中人的部分和电子部分结合起来，形成先进的人机系统。西蒙的组织设计理念认为，一个组织可以分为三个层次：最低层是基本工作过程，在生产组织中，是原材料、生产产品、储运过程；中间层是程序决策过程，控制日常生产操作和分配系统；最高层是非程序决策过程，设计和重新设计整个系统，为系统提供基本目标，监控其活动。通过对整个系统的更清晰、更正式的解释，自动化将使各级之间的关系更加清晰。大型组织不仅分层次，而且结构几乎一般都是等级结构。在最现代的组织中，西蒙的三层理论不再适用，结构正在崩溃。另一方面，非程序性工作日益成为基层工作的特点，因此决策的重点正从高层转移到底层。尽管如此，西蒙的决策理论仍然是理解人类行为的关键。