公共管理责任的性质和内涵
(1)公共管理责任的性质是一种国家责任。它既不是孤立的简单道德意义,也不是完全法律意义,而是涉及国家、政府和人民利益的各种善恶价值判断。 公共管理责任既是制度,也是伦理。公共管理责任包括两个方面:一是忠实遵守法律、上级命令和经济效率标准。二是道德行为,即坚持道德标准,避免不符合道德的行为。(2)公共管理责任的内涵包括以下几个方面:回应。回应是指公共组织对人民需求的快速理解,不仅包括回应"人们之前表达的需求,更要洞察机遇,以前瞻性和主动性研究问题,解决问题。 人们经常批评政府行动迟缓、犹豫不决、无能为力,这意味着政府的反应不足。弹性。在制定和执行政策的过程中,公共管理者不能忽视与实现政策目标有关的团体、地方或情况的差异。 政府面临的是公众,不同人的需求、认知和偏好不可能完全相同。政策的规划和实施应充分考虑各种因素,不应死板。胜任能力。责任还要求客观标准指导公共政策的规划和实施。行政行为必须谨慎,不能草率, 必须考虑后果,不能忽视后果。 政府的行为必须高效有效。 在某种程度上,最糟糕的腐败是政府的无能。合法的法律程序。在法律上,正当法律程序的本质是,没有正当法律程序,任何人的生命、自由和财产都不能被剥夺。 政府必须依法治理,而不是任意治理。 随着行政程序立法的发展,正当法律程序已广泛应用于行政管理领域,成为制约行政权滥用的有效途径。负责。当行政人员或政府机关违法时,责任的意义在于 失职发生时,必须有人对此负责。廉洁。一方面,诚信是指政府在政策制定和实施的某些阶段应当公开,接受外界的监督。另一方面,政府的公共管理者不得利用权力谋取不正当利益。