组织结构：横向结构设计

组织的横向结构设计主要解决了如何按照分工合作的原则分析和分类组织的业务和管理，形成横向合作部门的问题，即划分部门的问题。部门是指组织主管有权管辖完成规定任务的特定领域。（1）部门划分的原则是科学分解组织的总体管理职能，按照分工合作的原则形成各管理部门，各负其责，形成部门分工制度的过程。①确保组织经营目标的实现。合理划分部门只是实现组织目标的一种手段。从这一总体要求出发，部门的划分和设置应以组织的总体目标为导向，所有阻碍组织目标实现的部门和单位应予以撤销和合并，必要的部门必须重点建设，不可缺少；否则，不能实施必要的职能。②职责的明确性和平衡性。各部门的职责和任务必须非常明确。每个部门应该做什么，不应该做什么，在多大程度上，什么要求，什么责任，如何与其他部门合作，必须规定这一系列问题，特别是防止一些相关部门因职责不明确而争吵。此外，任务分配应尽可能平衡，以避免部门和同一部门之间的不均匀。平衡是理想的工作状态。③力求部门高效精干。部门设计要戒贪多求全。在一些组织业务完全开展之前，突然设立了很多部门，让自己进退维谷很不好。部门设计必须精通，有很多部门，不需要部门，但不需要部门坚决合并，无效必要的部门应及时果断调整，这一切都应以效率为前提。④保持弹性。部门创新既不是一劳永逸的，也不是一成不变的。不能说一个部门的职能设置不能合并，职能扩大不能精简。该部门没有永久性，其增加、减少、撤退，应符合业务发展和环境变化的要求。部门设计应保持适度的灵活性，不仅不能生死，不能实行终身制度。临时工作不能设立永久性部门，可以设立临时部门或临时工作单位解决临时问题。工作完成后，设立的临时机构应当立即撤销。现在很多组织臃肿，一个重要的原因就是保留了很多早该撤销的临时机构，这是一种顽症。⑤部门之间要有良好的配合和协调。由于部门的划分是相对的，组织是一个整体，每个部门只是这个整体的一部分，每个部门的单一力量无法实现组织的整体目标，部门之间应该有明确的分工和协调。企业部门之间存在着密切的经济技术联系。也许这个部门的工作是为另一个部门的工作做准备，是前工序和后工序之间的依赖关系。在这种情况下，部门应保持高度的协调与合作。(2)部门划分的方法①按人数划分。这是最简单的划分方法，即每个部门指定一定数量的人员，由主管指挥完成一定的任务。这种划分的特点是只考虑人为因素，广泛应用于企业基层组织的部门划分，如确定每个团队的人数。②按时间划分。基层组织划分也常用这种方法。如果很多工业企业按照早、中、晚三班制开展生产活动，那么部门设置也是早、中、晚三班制 套。该方法适用于不能满足正常工作日市场需求的企业。③按职能划分。这种方法是根据生产专业化的原则，根据工作或任务的性质来划分部门。这些部门分为基本职能部门和衍生职能部门。基本职能部门处于组织的主要水平。当基本职能部门的主管觉得管理范围太大，影响管理效率时，可以细分部门的任务，建立衍生职能部门。这种划分方法的优点是遵循分工和专业化的原则，有利于充分调动和发挥企业员工的专业人才，培养和培养专业人才，提高企业各部门的工作效率。缺点是各职能部门容易从自身利益和需要出发，忽视与其他职能部门的合作，各部门横向协调性差。④按区域划分。相比之下，这种方法更适合分布区域分散的企业。当企业涉及空间分布广泛，政治、经济、文化、习俗不同，影响企业的经营管理时，集中某一地区或地区的业务工作，派主管负责。该方法的优点是：因地制宜，取得地方化经营的优势。缺点是需要更多具有综合管理能力的人员；最高层主管控制各部门的困难增加，区域不易协调。⑤按产品划分。按产品或产品系列组织业务活动。这样可以充分发挥专业设备的效率，部门内上下关系容易协调；各部门主管将重点放在特定产品上，有利于提高产品和生产效率。但这种方法使产品部门独立性强，整体性差，增加了主管部门协调控制的负担。独立性强，整体性差，增加了主管部门协调控制的负担。⑥按客户划分。该方法主要用于最高层主管部门以下一级管理层次的部门划分。根据服务对象的需要，在分类的基础上划分部门。生产企业可分为专门为家庭服务的部门、专门为企业服务的部门等。这种方法的优点是提供针对性强的服务，方便企业安排活动，满足各种对象的要求。缺点是，按照这种方法组织的部门，主管经常列出一些原因要求特殊照顾和优惠待遇，使这些部门与按照其他方法组织的部门之间的协调困难。⑦按技术或设备划分。这种方法通常与其他划分方法相结合。这种划分方法的优点是可以经济使用设备，充分发挥设备的能力，方便设备的维护和材料供应，也有利于发挥专业技术人员的优势。