公共关系的历史条件

20世纪初出现的现代公共关系并非偶然。它是当时美国与资本主义社会的基本矛盾，是经济、政治、科技、文化等社会历史条件发展到一定阶段的必然产物。 为了全面、深地把握和理解现代公共关系的本质，有必要联系社会历史条件进行具体分析。一 ?商品经济的出现是公共关系产生和发展的经济基础。 整个生产活动在商品经济条件下社会化， 人们生产的产品主要用于交换以实现其价值。市场交流实现后，人们生产的产品和劳动才能得到社会的认可。 因此，无论是个人还是社会组织，只有通过自觉的努力才能得到社会的认可和支持， 为自己创造良好的生存和发展环境。封建社会的经济模式是自给自足的小农经济，以家庭为基本单位，以村庄为活动区。 这种社会环境下的社会联系是血缘、地缘、 婚姻是人际关系的主要纽带。 这种关系的突出特点是: 非常狭窄，相对固定， 极端封闭。 受经济水平的限制，这一特征一直延续到资本主义社会的早期阶段。南北战争后，美国北方的工业经济和南方的种植园经济属于同一政府管理，社会环境趋于稳定。 有效的政府管理促进了国内市场体系的健康发展。从19世纪末到20世纪初，商品经济在工业革命的基础上发展迅速。 商品经济社会社会化生产， 社会化交换是其重要特征。 任何社会组织都需要社会的广泛认可和全面支持， 能够生存和发展。 这是公共关系兴起的必要条件。在商品经济发展过程中，市场形式逐渐从卖方市场向买方市场转变。 在生产力不发达的资本主义初期，市场供需不平衡，使卖方能够傲慢、态度恶劣、鲁莽、随意涨价、忽视公众，不能反映自愿平等 互利交易原则。 以卖方市场为主导， 卖方可以不考虑公众需求，所以不需要公共关系。 但随着生产力的提高，产品供应日益充足，市场供需关系发生了根本性的变化。根据产品质量，消费者有更多的选择优势， 决定向谁购买所需商品的价格、服务和人际关系。 在以买方市场为主导的情况下，作为卖方的企业或商家必须主动联系买方，建立关系，才能有效维持生存和发展。 因此，做好公共关系，增进组织与公众的相互理解，提高组织声誉越来越重要。美国进入资本主义垄断时期后，垄断资本之间的竞争对整个社会产生了广泛而深远的影响，不仅迅速改变了生产结构和人际关系，而且深刻地改变了市场体系。 当经济活动从以生产为中心转变为以市场为中心时，企业或部门能否更好地生存和发展，不仅取决于产品质量，还取决于适应和发展市场的能力。换句话说，这取决于它是否能赢得消费者或公众舆论的支持。越来越多的企业管理者认识到市场机制的重要作用，客观上已成为企业与社会各界和消费者建立相互信任和合作关系的有利条件。总之，市场经济取代小农经济，买方市场取代卖方市场，以市场为中心，以生产为中心，成为美国公共关系兴起的经济基础。二 ?社会政治生活的民主化和民主政治制度的产生是公共关系赖以产生和发展的社会政治条件。 从封建社会进入资本主义社会是人类社会民主化进程的重要里程碑。在封建社会，统治者依靠高压政策和愚民政策实施封建专制和独裁统治， 公众既不需要关心政治，也不需要干预政治。公众舆论不能对社会进程产生重要影响。 公共关系在官为主要特征的政治生活社会中，公共关系是无用的。政治生活的核心是民主政治。 在民主政治条件下，社会化程度逐步提高，社会联系日益紧密，共同意识不断增强，民主意识趋于强烈。 有组织的公众对理解和参与政治生活的要求越来越强烈，舆论对政治行为的影响也越来越大，成为政治生活中不可忽视的力量。 政治运动促进了资本主义工业社会民主政治的进一步发展。 民主政治的重要标志是，政治必须反映大多数人的意愿，满足大多数人的要求。 这需要相应的民主制度作为保障。 这主要是通过美国的代议制， 实现了纳税制度和选举制度。代议制是民主政治的基本体现和保障，促进公众关注和参与公共政治的动力主要来自经济纳税制度和政治选举制度。纳税制促使纳税人有权了解政府的政治运作，从而需要关心和参与政治。 纳税制度还迫使政府有义务定期向纳税人公布或报告政府决策和事务运作，并接受纳税人的监督。选举制赋予公众知情权， 议政权，要求政治透明。 公众需要仔细比较， 精心挑选能真正代表自己意愿的人物进行行政执政， 并有权监督其代表能否准确反映其阶级的利益和意见。 对被选举人来说，为了获得或保留席位 ,更需要及时倾听人们的声音，解决人们关心的问题。由于代议制的民主政治在经济上依靠税收制度和政治上依靠选举制度作为保障，当权人不得不关注与各行各业公众的良好关系。在这个民主政治社会中，其政治生活的特点是 “官怕民” 。除民主协商、民主对话、民主监督外，政府机关、社会公共组织及其公众主要体现在服从关系上。与当时的其他资本主义国家相比，美国作为资本主义国家的后起之秀，具有更强的民主色彩。独立战争， 到20世纪初，美国建立了一个相对稳定和民主的三权分立政治体系。 取代专制政治的民主政治已成为促进公共关系兴起的政治基础。 早在1791年，美国就通过了强调新闻和舆论自由的人权法案，为公共关系的兴起提供了政治民主保障。三 ? 技术基础-传播手段、通信技术和通信技术的进步是现代公共关系兴起的物质基础。 20世纪初，科技在美国发展迅速，特别是交通和传播手段的现代化为现代公共关系的产生和发展提供了有利的物质条件。在农业社会，由于经济生活、科技水平和沟通手段的限制，公众的沟通范围非常狭窄，人们基本上处于与世隔绝的封闭状态。 在规模小、变化慢的自然经济中，人们没有进行广泛的交流 迫切需要相互沟通。 即使有沟通的愿望和需要，也受到交通和沟通手段的限制。在工业社会，商品经济逐步发展，科技突飞猛进，交通和传播手段日新月异。 火车、轮船的发明改善了交通条件， 电话、 电报的应用优化了传播手段， 随着印刷技术的提高，报刊遍布千家万户。 各种大众传播媒体的快速发展和广泛应用，为人们广泛而深入的相互交流提供了便利。 日益精细的社会分工，使人与组织之间的纵横交错产生了复杂的关系，也产生了相互交流、相互交流的迫切需要。随着通信技术的进步和普及，地球的半径逐渐缩小，人们确实有了 天涯若比邻的感觉。美国官方无线电广播电台于1906年首次播出， 让新闻媒体跨越地区和国界。 此后广播、 电视、报纸、 杂志等传播媒体在现代生活中发挥着越来越重要的作用，也为大规模公关活动的发展提供了重要的技术和方法。 微电子技术在席卷全球的新技术革命中的应用，进一步更新和完善了现代传播手段。 特别是互联网的发展，引起了人们的广泛关注，有人称之为第四媒体 。 在互联网上传播信息具有更快、更广泛、更自由的特点。 该技术的组织机构可以更准确、更准确 与各类公众建立更快的关系，沟通信息，形成有效的信息反馈网络，使公共关系发展更快。 这是公共关系迅速崛起的重要技术条件。四 ?美国是一个具有强烈平等意识和群体观念的移民国家。 移民来自不同的国家或地区。由于民族、语言和习俗的不同，强烈的群体观念自然形成。 独立战争后，美国成为一个独立统一的国家，原本在政治上分割的殖民地 经济与思想文化的大融合。 社会组织、组织和公众之间有计划、有目的的沟通和协调，为美国公共关系的兴起奠定了思想基础。由移民组成的美国文化体系有三个突出特征：个人主义 、英雄主义，理性主义。 个人主义的典型表现是自由浪漫的色彩； 英雄主义的突出特点是竞争精神； 理性主义的明显标志是遵守法律， 崇尚教条，注重数据和实效。 泰罗的思想和制度是理性主义的典型代表。泰罗是19世纪末和20世纪初盛行的科学管理运动的创始人，被称为科学管理之父 。 泰罗的科学管理是他在钢铁公司当工头时开始的。 当时工厂很多工人工作效率很低，工资制度多劳不多得，工人尽量少做，只要过得去。 虽然有些工作实行计件制，但雇主在工人产量上升后降低了计件单价，没有人愿意超过定额。 泰罗本人是一名技术人员，知道工人的生产潜力。他们的实际产量只有他们能达到的产量的三分之一。 他认为真正的困难在于没有人知道一个人做了多少工作。当时，雇主通常依靠一般的印象或观察来制定所谓的合理工作量。 在研究其标准时，泰罗雇佣了一个年轻人用秒表来确定工人每项工作（包括许多组成部分）所需的时间，并获得完成工作所需的总时间。这是泰罗时间研究和行动研究的开始。 泰罗制的核心是分析时间和动作 研究强调所有活动的计量定额，严格的操作程序，甚至手足动作的范围 次数要计算限制，人是机器 这一时期最典型的代表性口号。 它将人视为机器的一部分，颠倒了人与机器的关系，使手段异化。虽然这种机械的理性管理在一段时间内取得了显著的效率，但也加剧了劳动矛盾。因此，泰罗制理论的特点是将工人视为机器人 经济人和 完全理性人 ,人性的管理过于简单，在管理过程中基本找不到公共关系的依据。哈佛大学教授梅奥在20世纪20年代末创立了人群关系理论和40年代末崛起的行为科学理论， 最早为公共关系的产生和成长提供了理论依据。 科学管理提出的人群关系学经济人 提出社会人的概念，认为人不仅仅是为了经济利益而生存，除了经济动机，人还有其他社会动机。人群关系理论与行为科学理论的共同精神是：组织的管理活动应以一切为基础" 以人为中心发展； 从强制性纪律研究到自觉行为研究； 从原来的监督管理到动机管理； 从原来的独裁管理到民主领导的管理。 理论上，这些观念的形成为组织内部公共关系的发展提供了依据。此外，自20世纪以来，社会学、心理学 现代学科现代学科的发展， 也为公共关系提供了理论武器。 特别是社会制度理论的建立，理论上验证了为组织建立良好外部公共关系的必要性。这样, 在现代管理理论中，公共关系是团结的 寻求外部发展的职能已经找到了理论基础和理论解释，为实践中公共关系的实施奠定了理论基础。