制度管理:实现理想的组织体系
制度管理是一种依靠正式权威的管理方式。正式权威来自组织机构对管理者地位和权力的正式规定。在这种形式下,管理者有组织授予的奖惩权,可以决定奖惩管理者工作的不同情况。它以强制力为基础,是法律的权威,而不是人的权威。非正式权威来自个人的特殊品质,如个人在某些方面的专业知识或非凡的组织领导能力。具有这种品质的人可以吸引人们到他们身边,服从他们的管理。非正式权威是基于对个人的忠诚,只对个人负责。归根结底,组织的工作应该落实到组织的每一个成员身上,由他们来执行,人们有自己的弱点和缺点,容易主观。因此,有必要在组织中制定各种规章制度来规范人们的行为。这里也体现了制度化管理的优势。具体来说,与传统的权威管理相比,制度化管理具有以下优势:1.体现理性精神和合理化精神。体现理性精神和合理化精神是制度化管理的主要指导思想。制度化管理是以理性分析研究制定的管理规章制度为基础,是一种不徇私情的管理体系。在典型的制度化管理中,有一套涉及管理过程的连续规章制度网络。它规定了如何开展各种活动,如何处理特殊情况,并确定了明确、全面、明确的职权和责任,使组织运作和个人行为尽可能少地依赖个人。2.确保组织取得良好的经济效益。在组织内部分工合作的基础上,明确规定组织内各部门和成员的责任,将组织的经营目标落实到下层,直至每个成员。该制度为组织的商业活动提供了基本的保障,以获得良好的经济效益。3.分离个人和权力。在制度化管理中,职位是职业,不再是个人身份。所有的管理行为都来自规章制度,管理权威集中在规章制度上,而不是控制在某人手中。每个人在规章制度面前都享有同样的地位,从而消除个人偏好或专业影响,保证个人与权力的分离。制度化管理摆脱了传统管理的随机性、易变性、主观性和偏见性,比传统管理具有更高的精度、连续性、可靠性和稳定性。4.提高组织管理水平。制度化是提高组织的管理水平的重要手段之一,一套科学合理的规章制度,提供了管理的依据,能使组织的管理得到改善和加强,从而不断提高组织的管理水平。5.增强成员的工作积极性。系统是公平的,可以公平对待每个成员,真正反映个人劳动成果,并根据每个成员的劳动给予客观公平的相应报酬。因此,制度化管理是调动组织成员积极性的有效途径。它把每位成员的报酬与其所做的贡献紧密地联系起来,改变了过去干好干坏一个样的状况,也使在考核成员的贡献时更加客观公正,因而能极大增强成员的工作积极性。6.适合现代组织的发展。早期的传统管理不适合现代组织管理的要求,因为它过于依赖于个人与裙带的关系和个人依赖。由于现代组织规模大,内部分工细致,层次多,需要高度统一,秩序准确、连续、稳定,确保各机构之间的协调,从而从不同方面确保组织管理目标的实现。