公共管理本身如何落实责任?
依靠公共组织的内部责任机制,实行公共管理本身的责任。 在某种程度上,公共组织本身就是一种责任机制。 通过公共管理落实责任,可以从以下几个方面入手:(1)通过高度的专业化分工,科化的分工责任机制 明确的权责分配,完善的规则和程序,科级控制和完善的数据处理制度,确保公共管理责任。作为落实责任的手段,其优势在于保证公共管理的专业水平和能力;规则和程序可以控制;没有模糊的责任归属;提高组织效率。(二)在行政监督公共组织中,上级有权根据隶属关系控制下级, 维持与下属的命令,服从关系,最终达到责任的目的。行政监督包括:指挥、指示或指导; 认可或批准; 备案或备查;检查;审核; 撤销、变更、废止;奖惩;争议解决; 行政立法及解释。(3)为了确保行政责任的实现,许多国家在行政机关内设立了专门的监督机关,监督行政机关和公务员的行政行为。 监督的重点是反腐倡廉,维护政府责任。(4)审计审计是指公共部门各机关财务事项的记录、报告和验证。 专职机关应当系统审查收支事项的正确性和财务行为的忠诚度,并对其绩效进行评估。 审计作为维护行政责任的重要环节,在两个方面发挥了作用:从消极的角度来看,作为财务控制手段,确保公共资金在适当的地方发现违法行为;从积极的角度来看,审计为公共管理者提供的信息可以用来提高公共管理的效率,发现和消除公共财务体系的问题。(5)行政复议行政复议是指公民、法人和其他组织认为行政机关的违法行为侵犯了其合法权益,要求行政机关或其上级行政机关审查行政行为的合法性和适当性,以消除非法行政行为或补救公民、法人和其他组织损害的合法权益。