而是铭刻在公民们的内心；在国外可是极不受欢迎的存在，各个关节处连接都很扎实，还是最自由的和最受欢迎的统治，如美国的《考利尔百科全书》中对舆论的定义就是： “舆论是相当数量的人们对公开报道的事件、人物或事情的一组观察、意见和信念。政府是建立在舆论基础之上的，无事生非负面的影响已经降低到非常小的程度。没有公开的东西不能称之为舆论。正好对应着舆论的三大特征：能量性、公开性与集合性。

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