“舆论出现后，我们继续避免和掩盖，导致事情越来越严重，逐渐失控。“相关谣言猖獗，有关部门视而不见或听而不闻，导致传播范围不断扩大，网民的情感和认知被带走。“舆论涉及多个部门，各部门互相推责，互相‘拉球’，没有人主动。事实上，上述问题很常见。原因是一些职能部门思维方式陈旧，总是认为这只是一件小事，忽视了发酵的可能性和后果；一些领导人坚持“一件事不如少一件事”的心态。他们会尽可能地躲起来，甚至像鸵鸟一样埋头，忽略它们；有些领导人太担心，向前看，向后看，两端都害怕；有些领导人有舆论恐惧症。每当有风吹草动，他们都会整天惊慌失措。当然，也有一些复杂的舆论，涉及多个管理部门，存在“部门差距”。所谓“部门差距”，就是责任不明确，没有人愿意承担责任。因为在现实中，哪个部门很可能会主动承担责任。这样的事情以后由那个部门负责。如果做得不好，就会被“封杀”。一旦舆论爆发，虽然可以暂时避免，但问题依然存在。与其他问题不同的是，舆论发生后，在当局回避的同时，舆论也在酝酿、发酵和传播。如果有别有用心的人火上浇油，舆论很快就会失控。在移动互联网时代，隐藏和恐惧只能适得其反。因此，明确谁是舆论处理的第一责任人，可以明确舆论处理的主要责任，这对舆论处理尤为重要。早在2016年8月，国务院办公厅就发布了《关于进一步回应政府舆论的通知》，规定地方政府事务的舆论应当按照属地管理、分级负责、谁负责的原则进行回应。责任部门为第一责任方，同级政府机关（办公室）会同宣传部门组织协调；责任部门实行垂直管理的，由上级办公厅（办公室）会同宣传部门组织协调。对于涉及许多地方的政府舆论，上级政府部门是舆论回应的第一责任主体，有关地方应当按照属地管理的原则作出回应。对于涉及多个部门的政府舆论，有关部门要按照职责分工做好应对工作。各部门要加强沟通协商，确保响应信息准确、一致。同级政府机关（办公室）会同宣传部门组织、协调、监督指导工作，必要时确定领导部门；对于特别严重的政府舆论，同级政府主要负责同志应认真承担领导责任，指导、协调、督促有关部门回应舆论。上述文件明确了舆论处理的第一责任人。对于涉案部门与中宣部、网信办处理舆情的关系，笔者有一个比喻：涉案部门是主力军，宣传部门是后勤保障部门。即宣传部门负责组织协调工作。作为第一责任方，有关部门将直接出面解决疑虑。